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日前笔者曾写过《大豆国储拍卖狂想曲：政策性指引或成关键》大豆市场分析文章，目前其中观点陆续得到印证，3月23日，也就是昨天下午国家发展改革委发文《关于深入推进农业供给侧结构性改革实施意见》提到按照党中央、国务院深入推进农业供给侧结构性改革、完善粮食等重要农产品收储制度有关部署，其中对大豆种植、补贴、收购等作出指示，具体内容将由中国粮油信息网大豆市场分析师王洪亮为大家解读一二。
内文简述
2017年国家将坚持市场定价、价补分离、主体多元的改革方向，在东北三省和内蒙古自治区继续实施和完善玉米市场化收购加补贴机制，同时调整大豆目标价格政策，实行市场化收购加补贴机制，完善生产者补贴制度，中央财政对玉米、大豆生产者给予补贴，鼓励增加大豆种植，合理调减非优势产区玉米生产。同时，要采取措施防止出现大面积“旱改水”，盲目扩大水稻种植。东北地区各级政府要加强对农业种植结构调整的指导，促进农业可持续发展和质量效益提高。
深化玉米收储制度改革、调整大豆目标价格政策是推进农业供给侧结构性改革的重大举措，对优化种植业结构、保障国家粮食安全、促进农民持续增收具有重要意义。有关部门和地方要按照党中央、国务院决策部署，加强沟通协作，完善相关政策，制定具体实施方案，及时研究解决改革中出现的新情况新问题，保障改革稳步有序推进。
从市场中解读
从政策回到市场，近期关于国储大豆拍卖消息传播极广，对东北产区豆价造成极大打压，短短一周多的时间，产区大豆车板价跌幅已达200元/吨，并且仍面临出货极其困难的局面，主要因为销区市场、下游加工厂纷纷停止采购或下调收购价格观望国储拍卖动向。大豆市场价格持续下跌让笔者非常担心，使得产区尚在观望还未决定是否种植大豆的农户失去信心，对2017年产区种植大豆积极性造成严重打击，而现在央妈定下调子：调整大豆目标价格政策，实行市场化收购加补贴机制。即便国储拍卖大豆价格较低，国家很有可能在4月份即将公布的2016年大豆目标价格补贴做文章，2015年大豆目标价格补贴为130.87元，而今年的价格补贴很有可能高出这个金额，并且实行市场化收购加补贴机制，回顾2016年12月前东北产区大豆价格一度低迷不振，12月上旬东北产区各地方直属库直接上调收购价格，拉升产区豆价，使得大豆价格直至2017年3月国储拍卖消息流出才止涨回落，而目前国家发展改革委再次发声：鼓励增加大豆种植，政策性指引的方向十分明显。
从动向中观看
近日，国储2013年大豆拍卖消息还未得到证实，而中国油脂公司优先议价出售2011年大豆消息已经传开，据本网采访了解，目前2011年国储大豆多为蓆茓囤储存，由于储存年限较长，“揭顶粮”也就是顶层大豆极易发生霉变、红眼状况，并且大豆整体的蛋白、油脂也会有一定流失，这样一来，国储大豆拍卖的“先行军”流入商品豆市场的可能大大减小，对大豆市场价格影响也就微乎其微，而我们着重关注的还是后期2013年国储大豆的拍卖动向以及具体价格和实际质量情况，不过2011年国储大豆的议价销售，其成交价格或将成为后期2013年大豆拍卖价格指引，为难以捉摸的后续市场拨开云雾，笔者认为“先行军”即将开拔，我们对后期国储2013年大豆拍卖仍不能掉以轻心，重点关注国储拍卖价格以及成交出库情况，若国储拍卖价格走低，出库成交情况较好，那么2017年大豆上市时，国家政策性收储很有可能再次开放，以此基准对产量增加的大豆进行调节。
总之，后期国储大豆拍卖打压现货市场价格很有可能成为定局，国家政策调控将是更高层面、更加全面的，促使国产大豆市场价格走低不代表一定会损害农户的效益，但一定会增强国产大豆的竞争力，就眼下东北产区农户手里余粮见底状况来看，影响真的是微乎其微，加大对农户种植补贴才是关键，后期国家一手拿着国产低价大豆，一手发着高额种植补贴，与进口大豆再掰掰手腕也未尝没有可能，我们是国产大豆市场参与者，更是这个时代变更见证者，总要对国家有信心，即便是盲目的又有何妨？欲了解更多大豆行情数据以及未来走势，敬请持续关注中国粮油信息网的官方网站（http://www.chinagrain.cn）以及APP（http://www.chinagrain.cn/app）和微信平台（graininfo）或可致电0451-88001128咨询，成为中国粮油信息网的会员，享受更多特权。
（王洪亮）
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