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贵州:规范畜禽定点屠宰厂(场)设置 严禁未批先建、先建后报!

2019-04-13 09:29:03来源:贵州省人民政府作者:贵州省人民政府编辑:bianji2
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  省人民政府办公厅关于转发省农业农村厅
  贵州省畜禽定点屠宰厂(场)设置
  指导意见的通知
  黔府办函〔2019〕43号
  各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
  省农业农村厅《贵州省畜禽定点屠宰厂(场)设置指导意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。
  贵州省人民政府办公厅
  2019年4月4日
  (此件公开发布)
  贵州省畜禽定点屠宰厂(场)设置指导意见
  省农业农村厅
  为规范畜禽定点屠宰厂(场)设置,强化屠宰管理,引导屠宰行业科学、有序、健康发展,保障畜禽产品质量安全和公共卫生安全,根据《贵州省牲畜屠宰条例》及有关法律、法规、标准,结合实际制定本指导意见。
  一、总体要求
  以党的十九大精神为指导,全面贯彻落实《贵州省牲畜屠宰条例》等有关法律法规,围绕落实责任、强化监管、提质增效、规范经营的要求,以推进集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主要任务,通过合理布局、优化升级、功能配套、加强管理等多种措施,逐步建立设施先进、质量可靠、规范有序的畜禽屠宰加工体系。
  二、发展目标
  到2023年底,全省市场销售的生猪定点屠宰率达100%,城区市场销售的牛羊肉定点屠宰率达100%,屠宰环节病害畜禽及畜禽产品无害化处理率达100%,定点屠宰企业肉品质量安全信息可追溯监控率达100%,定点屠宰企业出场动物产品检疫率、检验率均达100%。
  三、设置原则
  畜禽定点屠宰厂(场)的设置必须遵循科学规划、合理布局,以人为本、保护环境,有利流通、方便管理的原则。
  四、设置要求
  (一)综合要素布局。严格按照减数控量、提质升级的要求,综合考虑当地经济社会条件、畜禽产业发展需求、城镇规模、人口数量、民族习俗、消费习惯、交通条件、市场需求、产品流通以及环境保护、产业结构、区域功能等因素,由市(州)级人民政府合理设置畜禽定点屠宰厂(场)。
  (二)严格环保要求。在居民集中住宅区、学校、医院和饮用水源保护区、生态红线区、永久基本农田等区域内不得规划设置畜禽定点屠宰厂(场)。已建的必须符合生态环保要求,经限期整改达不到要求的取消定点屠宰资格。畜禽定点屠宰厂(场)要配置卫生防护、污染治理设施设备,在畜禽定点屠宰厂(场)四周规定范围内,不得新建居民集中住宅区、学校、医院等环境敏感项目。
  (三)优化整合资源。要充分利用现有屠宰产能和配送范围进行资源整合,推动屠宰行业转型升级。严格控制新增畜禽定点屠宰厂(场),减少定点屠宰点。对设施设备陈旧、卫生防护较差、环境污染较重、无害化处理不规范的畜禽定点屠宰厂(场)进行清理,鼓励升级改造或新建符合国家标准化创建要求的畜禽定点屠宰厂(场),加快淘汰落后产能。
  (四)严格执行建设标准。新建畜禽定点屠宰厂(场)选址必须符合《贵州省牲畜屠宰条例》第八条、第九条及相关规定。建成验收时,须达到质量管理制度化、厂区环境整洁化、设施设备标准化、生产经营规范化、检测检验科学化和排放处理无害化的相关标准要求。
  (五)鼓励全产业链发展。鼓励大型养殖企业和屠宰企业充分利用产业发展优势,积极开展养殖、屠宰、加工、配送一体化经营,优化肉类产品结构,创建驰名商标、名牌产品,提高产品质量和品牌知名度。
  五、保障措施
  (一)强化责任落实。各地要强化政府属地管理责任,建立“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的屠宰监管责任体系。各级政府要加强组织领导,强化队伍建设,协调解决屠宰管理工作中的重大问题。各级财政部门要将屠宰行业监管经费纳入本级财政预算。各级畜牧兽医主管部门要强化屠宰环节日常监管,加强屠宰检疫、监管和执法,严厉打击私屠滥宰等违法行为。要督促屠宰企业落实质量安全主体责任和屠宰环节各项控制措施。各级市场监管部门要加强流通环节的监管,严禁食品生产经营者采购、销售、加工不合格的畜禽产品。各级公安部门要按照司法衔接有关规定,对畜牧兽医、市场监管等部门移送的相关案件依法进行查处,严厉打击屠宰违法犯罪行为。
  (二)严格审批程序。申请设立畜禽定点屠宰厂(场)的单位或个人,应向市(州)级人民政府提出申请,并附具动物防疫、环境评价、建设规划、用地审批等相关材料,市(州)级人民政府组织畜牧兽医、生态环境、自然资源、住房城乡建设等部门依法依规进行审查,并书面征求省级畜牧兽医主管部门意见,符合要求的批准同意建设;申请单位或个人在获得批文后方可按有关要求开工建设,严禁未批先建、先建后报。
  (三)严格审核验收。畜禽定点屠宰厂(场)建成后应向市(州)级人民政府申请验收,由市(州)级人民政府组织相关部门审核验收,符合条件的予以颁证认定,向社会公布,并报省级畜牧兽医主管部门备案。
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